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中央部门项目支出预算绩效自评覆盖率达100%

2017-07-07 16:02:13    编辑:刘宇琦    新闻热线:0791-86847179

  今年财政部首次组织中央部门对所有项目2016年预算执行结果开展绩效自评,并最终选择99个中央部门111个一级项目自评结果,随同部门决算草案一并提交全国人大常委会审议,此举成为我国预算绩效管理的又一重大突破。

  绩效自评是对财政资金使用效果的信息反馈,是绩效预算管理的重要组成部分。2016年10月,财政部印发《关于开展中央部门项目支出绩效自评工作的通知》,要求所有中央部门比照年初填报的绩效目标及指标,对所有一级项目、二级项目开展绩效自评,确保绩效自评覆盖率达到100%。同时,按照不低于本部门项目支出总金额50%的比例选取部分一级项目绩效自评结果,随同中央部门决算报财政部。财政部在组织对部门上报的项目绩效自评结果进行规范性审核的基础上,最终选择99个中央部门111个一级项目自评结果,随同部门决算草案一并提交全国人大常委会审议。

  “虽然项目绩效自评是新的工作内容,也增加工作量,但对于各单位领导加强项目管理、提高资金使用效益具有重要意义。”在对2016年预算执行结果开展绩效自评工作后,水利部、工业和信息化部、文化部、教育部等等中央部门纷纷做了同样的表示。各中央部门对此项工作高度重视,本着实事求是的原则,较好地完成了项目支出绩效自评,基本实现了一级项目和二级项目全覆盖,成效较为明显。具体体现在以下几方面:一是展现了项目执行结果的全貌。各部门和预算单位对照项目年初设定的绩效目标及指标,对资金使用情况和项目完成效果进行了全面梳理,对未完成绩效目标的原因进行了认真分析,指出了项目管理和实施中存在的问题,形成了项目执行情况的“成绩单”和“体检表”。二是找到了项目管理的有效途径。大部分中央部门表示,项目绩效自评对各单位领导和财务部门了解项目取得的成效和存在的问题发挥了重要作用,是各级领导和财务部门加强资金管理的有力“抓手”。三是增强了政府部门的公信力。为保证评价质量,提高自评结果的真实性、可靠性、客观性,海关总署、人力资源社会保障部、文化部、民政部、旅游局等一些中央部门在部分重点项目自评中引入专家、第三方机构参与数据的汇总和规范性审核。另外,首次选择部分一级项目绩效自评结果向社会公开,不仅提升了政府部门的公信力,而且有利于“倒逼”各部门重视财政资金使用绩效。

  据了解,绩效自评中也发现了一些问题,如一些项目年初预算编制及绩效目标设置不合理、一些项目执行监控不力等,需要有关部门在今后预算管理中予以完善。

  财政部有关部门已经明确,下一步将着手强化绩效自评结果应用。督促中央部门针对自评中发现的问题提出整改措施,并将绩效自评结果作为编制下一年度预算、优化项目支出结构、改进项目管理、调整完善政策的重要依据。此外,财政部还要进一步完善绩效评价办法,将预算绩效自评工作规范化、制度化、常态化,强化中央部门的绩效主体责任,促使其从“要我有绩效”向“我要有绩效”转变。

  来源:(民主与法制网)
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