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省委编办加大力度强化宪法学习宣传 和贯彻实施

2018-11-06 16:14:46    编辑:黄婉琼    新闻热线:0791-86847179

  今年以来,根据省法治江西建设领导小组的部署要求,省委编办以“弘扬宪法精神树立法治信仰”为主题认真开展宪法宣传实践活动,抓深抓细抓常宪法学习宣传和贯彻实施。

  一是领导重视,部署周密。省委编办领导高度重视,从全面依法治国的战略高度,把宪法学习宣传和贯彻实施作为今年一项重要政治任务,进行了周密部署,推进有力。

  (一)健全法治工作机制。一是成立了省委编办法治江西建设工作领导小组,办主要领导担任组长,分管领导担任副组长,各处、局、中心负责同志担任成员。二是办主任办公会议专题研究了宪法宣传实践活动方案,听取了有关工作汇报。三是办主要领导多次在主任办公会等重大会议上强调,要把宪法学习宣传和贯彻实践摆在重要位置来抓,充分运用理论中心组学习、支部“三会一课”、“两微一端”、网站等形式平台,积极营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

  (二)健全法治工作制度。一是健全合法性审查制度。调研处负责牵头有关规范性文件的合法性审核和备案、有关法律法规意见的回复,协调推进机构编制科学化、规范化、法制化建设。二是夯实法律顾问制度。从本单位选聘3名通过了国家司法考试、具有法律专业资格证书的干部,担任办法律顾问,聘期两年,明确涉及重大决策、重要文件的制订、重大法律事务等事项时,都先由法律顾问进行合法性审查。建立法律顾问工作保障机制,安排法律顾问参加省里组织的培训,为法律顾问开展工作提供了阅读文件和查阅资料等便利。

  (三)强化法治考核措施。一是省委编办法治江西建设工作领导小组下设办公室,设在综合处,年初建立法治建设工作台账,定期督查、对账销号。二是办法建办制定印发《关于开展“弘扬宪法精神树立法治信仰”主题宪法宣传实践活动的通知》,落实了任务分工和主题责任,明确了目标要求和活动方式。三是将依法行政纳入党员干部评优评先重要指标,成为各处局中心负责同志年中述职、年终考评的重要内容。机关党员干部特别领导干部把宪法学习作为重要的必修课,自觉维护、运用宪法,切实提升运用法治思想和法治方式深化改革,优化管理的能力。

  二是学用结合,形式多样。通过加强学习、扩大宣传、强化实践,在全办强化了对宪法等法律法规的学思践悟,营造了知法懂法学法尊法的良好氛围。

  (一)多形式学习。一是将宪法等法律法规纳入省编办2018年理论学习中心组学习计划,组织党员干部开展集中学习,组织讨论交流,切实强化宪法意识和法治观念,切实提升运用法治思维和法治方式谋划推进工作的能力。二是将宪法学习和贯彻实施纳入了各处、局、中心党支部学习计划和党员干部学习计划,将宪法学习融入日常、抓在经常。三是办法建办组织干部职工积极参加“百万网民学法律”学习宪法知识专场竞赛活动并印发题本给每位党员干部学习自测,达到以赛代训、以比强学,切实巩固理论知识的效果。

  (二)多途径宣传。一是利用“两微一端”宣传宪法知识,及时解读新修订宪法的变化及其重大意义,系统、全面、准确地宣传宪法知识。在门户网站开设“机构编制法律法规”“典型案例”专题,定期发布机构编制有关违纪违规案例,在江西事业单位在线网站发布宪法及法律法规。二是编印《事业单位登记管理法规汇编》《机构编制监督检查宣传手册》等法律法规宣传资料分送办事人员,落实执法与普法相结合,引导社会公众牢固树立法治观念,共同维护机构编制刚性约束。三是在事业单位登记管理局办事窗口摆放《工作满意度测评表》,征求事业单位对登记管理工作的意见建议,进一步改进作风,提高效率。四是推进送宪法进社区进农村,赴火神庙社区和安义县前岸村开展法律宣传活动,通过发放宪法书籍和提供法律咨询等方式传播普及宪法知识,使广大群众认识到,宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范,而且是保障公民权利的法律武器。

  (三)深化法治实践。引导全体干部职工把宪法学习宣传贯穿于工作、生活全过程,推动宪法的贯彻实施。鼓励全体干部职工善于运用法治思维处理和解决问题,积极推动各项事业全面纳入法治轨道,提高运用法治思维和法治方式谋划推进工作的能力。一是依法推进简政放权。每次提出精简行政权力事项清单时,先送省政府法制办合法性审查再报送省政府。大力清理“奇葩证明”,开展第二轮“减证便民”专项行动,省政府再取消调整30个省直部门共182项证明事项。着力推进审批服务便民化,省本级梳理公布第二批“一次不跑”事项189项、省本级第一批“只跑一次”事项312项。二是依法推进改革试点。推进综合行政执法体制改革试点、司法体制改革试点、相对集中行政许可权试点工作过程中,严把试点审核关,严格审核试点方案,确保改革于法有据。在符合法治精神的前提下,深入推进相对集中行政执法权改革试点,及时研究协调解决共性问题,研究制定生态领域综合行政执法改革试点的指导意见,进一步深化改革试点,努力形成可复制、可推广的改革经验,加快我省综合行政执法体制改革步伐。三是切实发挥法治对重大改革的引领、规范和推动作用。紧紧围绕中心、服务大局,发挥法治对事业单位分类改革、经济发达镇行政体制改革等重大改革的引领、规范和促进作用。开展省直承担行政职能事业单位摸底,全面清理事业单位行政职能,结合党和国家机构改革统筹思考,提出改革初步意见。稳妥推进经营类事业单位改革,与政府职能转变和机构改革相衔接,推进政事分开,把部分事业单位承担的行政职能进行剥离,机构相应进行撤并整合。推进公益类事业单位改革,在做好省属高校编制备案制试点基础上,开展省属公立医院调研、统计、测算,研究公立医院编制备案制试点措施和标准。深入推进经济发达镇行政体制改革,采取“培育+认定”的方式,在南昌县向塘镇等30个镇深入推进经济发达镇行政管理体制改革,着力扩大管理权限,增强发展动力,创新管理体制,优化组织架构,增强发展活力。

  三是加强督查,确保实效。加强宪法学习宣传和贯彻落实的督导检查,狠抓落实。一是以迎接“七五”普法中期检查为契机,全面梳理宪法学习宣传和贯彻落实情况。二是以检查党支部“三会一课”实施情况为抓手,督查各处、局、中心学习领会宪法精神情况。三是以工作周志、星级考评为抓手,依托机关党员干部日常考评,督查宪法法律执行情况。检查结果表明,党员干部特别是领导干部带头学习,认真实践,着力把宪法精神落实到具体工作中。全办党员干部严格执行各项法律法规,无任何违纪违规行为。“宪法高于一切”的意识深入人心,机关干部尊重宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法蔚然成风。

  来源:(省委编办)
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