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江西省质监局召开2018年法治工作会议

2018-04-11 11:13:33    编辑:刘宇琦    新闻热线:0791-86847179

  法治江西网讯 近日,江西省质监局在南昌召开2018年全省质监部门法治工作会议,围绕新时代法治质监建设总要求,主动聚焦质量强省建设新征程和质量提升行动新使命,总结2017年全省质监部门法治工作,分析当前质监法治建设面临的新形势,研究部署2018年工作任务。

  会议同时围绕如何提升法治工作进行了座谈讨论。省质监局副局长蔡玮对做好2018年全省质监法治工作提了三点要求:

  √一是要注重强化法治思维。深入学习领会党的十九大精神,努力运用法治思维、法治方式和法治手段推动工作,带头尊法、学法、用法,全面厉行法治;

  √二是要关注对执法权的制约和监督。做到健全体制机制,规范权力运行,努力实现公正文明执法;

  √三是要担当实干,努力提升法治本领。按照习近平总书记对党员干部“八个能力”的要求,全面提高全系统法治工作水平。

  推进立法工作完善法律体系

  建设法治江西是一个系统工程,完备的法律规范体系是法治实施、法治监督、法治保障的前提。去年,江西省质监局在全力配合国家质检总局做好质监法律法规起草修订工作的基础上,积极推动并参与省人大修订《江西省特种设备安全条例》。

  这部于今年3月1日起实施的《江西省特种设备安全条例》,凝聚了质监人的大量心血。经过广泛立法调研,“送审稿”于去年11月份完成,同年11月17日通过了省人大常委会会议前法制委会议审议,同年11月30日获省人大常委会全票审议通过。

  “随着各设区市人大的立法工作全面展开,吉安等市局法规科先后参与了多部地方法规的立法调研、论证、征求意见、修改等工作;九江市局组织起草了《九江市电梯安全监督管理办法》,正在广泛向社会征求意见。”据介绍,质监部门在推进立法工作完善法律体系方面,也正不遗余力地发挥着自己的作用。

  2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,更是国家机构改革任务全面落地的起始之年。今年质监部门法治工作的总体要求是将争取在立法普法方面呈现新作为。

  “2018年,江西省质监局争取将《江西省标准化管理条例》的修订工作列入江西省政府2018年立法调研项目予以积极推动。”据介绍,新修订的《标准化法》已于2018年1月1日正式施行,加之各行业对新技术的使用和改进产品质量的呼声越来越高,必须从立法层面深化改革,因此,对《江西省标准化管理条例》进行全面修订显得十分迫切和必要。目前,省质监局已及时开展项目评估,并主动开展了前期论证,正迅速着手进行初步准备工作。而《江西省标准化管理条例》的修订对于提升产品和服务质量,促进科学技术进步,提高经济社会发展水平都将具有重大意义。

  践行法治惠民稳步推进改革

  为践行法治惠民工作,江西省质监局稳步推进“放管服”改革,改善政务服务环境,为服务对象提供更加高效、便捷、优质的服务。

  2017年,江西省质监局简政放权有序跟进,带头进一步取消、下放、委托行政审批事项,目前省局本级保留的行政权力57项,精减率达52%,做到了应放尽放。同时加强了行政审批目录和行政权责清单的动态调整,积极配合省审改办开展了行政审批标准化建设。此外,政务服务持续优化,在提升审批效率方面工业产品生产许可审批时限与上年度相比压缩了28个工作日,精减审批环节方面实行了有条件免于发证前实地核查及替代发证前产品抽检措施,改进服务方式方面实现了行政决定证书直接邮寄送达企业。同时,不断加大清理规范力度,全面清理了中介服务事项,目前全局行政审批中介服务项目为“零”。

  “去年,这一系列改革各市、县局均做到压茬推进,有序跟进,取得了明显的成效。今年质监部门还将继续深化改革。”据介绍,2018年,质监部门将进一步加大简政放权力度。按照国务院、省政府的统一部署,积极稳妥地推进新一轮行政审批事项的取消、下放和整合,加强事中事后的监管,不断推进质监部门职能转变,优化江西发展环境。着力改善政务服务环境。进一步研究改革的“痛点、难点、堵点”问题,谋划落实行政审批“双集中”要求,不断优化行政审批流程,减少受理条件要求;建立网上审批系统,加快网上受理、网上审批步伐;进一步压缩行政审批时限,提高工作透明度,努力实观“网上办、不见面、快递寄”目标要求,为服务对象提供更加高效、便捷、优质的服务,持续将“放管服”改革向纵深推进。

  全面加强行政执法监督

  质监执法工作是产品质量安全的守护神,法治是质监执法的立身之本。2017年,为了持续促进执法规范,省、市、县局“三级”行政执法监督工作按照“深入推进依法行政、加快建设法治政府”的总体要求,以完善行政执法监督体制机制、建立健全行政执法监督制度措施、加强行政执法监督队伍建设为主要内容,不断加大行政执法案卷评查和案例指导力度,有效防止并及时纠正了部分违法或者不当的行政执法行为。

  “去年3月,江西省质监局按省政府要求正式启动‘双随机、一公开’行政执法监督平台运用。”据介绍,目前,各设区市局也按要求积极推进“双随机、一公开”工作,赣州市局就积极探索全省行政执法监督平台应用试点,全面落实了重大执法案件100%报备制度。今年,江西省质监局还将全面落实“双随机、一公开”管理,继续强化平台运用协调对接,全面落实省局行政执法检查“双随机、一公开”全覆盖,持续加强行政执法全过程的监督管理。着力加强随机抽查结果的公开力度,主动接受社会监督。

  “行政执法监督工作,坚持法无授权不可为、法定职责必须为,坚决纠正不作为、乱作为和失职、渎职行为。”据介绍,江西省质监局指导市、县局进一步推进执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示等制度的落实,全面梳理依法行政工作风险,尝试建立质监部门法律风险分析制度,不断完善行政执法监督与执法过错责任追究制度。同时,各市、县局要进一步健全行政执法程序制度,细化量化自由裁量基准,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为,切实做到严格规范公正文明执法。

  落实普法责任制力争出亮点

  普法宣传工作向来是质监部门的“重头戏”,去年,江西省质监局除了加强系统机关工作人员的普法培训外,还积极落实普法责任制,开展了江西“百万网民学法律”知识竞赛“质量月”专场活动。此外,省、市、县局联动开展了如“3·15国际消费者权益日”“世界计量日”“世界认可日”等宣传咨询服务以及特种设备安全教育“进校园” “进社区”“进企业”“进机关”活动。

  今年,江西省质监局将继续着力打牢普法宣传教育基础。在全省质监部门全面落实普法责任制,全力推进“谁执法谁普法”示范点建设,有计划组织开展通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。在重点开展新修订的宪法和国家监察法等学习贯彻的基础上,还将全面开展《中华人民共和国标准化法》和《江西省特种设备安全条例》系列宣贯活动,通过印发宣传册、编制释法资料、开设网上宣传栏、举办培训班等多种形式持续加大宣贯力度,助推法律和法规在质量提升和安全监管方面发挥重要作用。

  “今年还要争取质监法治建设创出新亮点。着力加大普法宣传、法治创建、以案释法等质监法治建设的创新力度,努力挖掘法治建设典型案例,积极组织法治微动漫微视频作品评比和优秀作品展演,力争有关工作‘有影响,出亮点’。”据介绍,今年江西省质监局将积极创新法治宣传教育工作,在全系统广泛开展市、县局一线行政执法典型案例征集活动,通过法治创建、以案释法等多种形式不断加大法治宣传教育力度,努力提高全省质监部门依法行政水平。同时,通过推进机关法治文化建设,把法治文化广泛融入机关文化、廉政文化建设中,依托网站、QQ群、微信公众号等媒体加大质监法治宣传,并通过组织开展法治微动漫、微视频作品评比和优秀作品展播等多种形式,全力营造浓厚的部门法治文化氛围。

  来源:(江西省质监局)
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