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“四大检察”协同发力显成效

新法制报邀请代表委员和法学专家对省检察院工作报告进行解读

2020-01-20 15:13:21    编辑:黄婉琼    新闻热线:0791-86847179

  田云鹏作江西省人民检察院工作报告

  法治江西网讯 1月17日,江西省人民检察院检察长田云鹏在省第十三届人民代表大会第四次会议上作省人民检察院工作报告。

  2019年以来,在省委和最高人民检察院的正确领导下,在省人大及其常委会的有力监督下,省人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚持党对检察工作的绝对领导,全面落实省委“二十四字”工作思路和省十三届人大三次会议决议,更新司法理念,忠实履行职责,强化自身建设,推动全省检察工作实现新发展。

  新法制报记者邀请省人大代表潘新华,省政协委员刘良欢,江西财经大学法学院副院长、教授谢小剑对报告进行了解读。

  关键词 三大攻坚战

  2019年以来,全省检察机关围绕防范化解重大风险,突出打击非法集资、信用卡诈骗等犯罪行为,批准逮捕破坏金融管理秩序犯罪和金融诈骗犯罪641人、起诉865人,同比分别上升18.9%和34.9%。

  围绕服务精准脱贫,起诉贪污、挪用扶贫款物等“蝇贪”55人;开展农资打假专项工作,起诉制售假劣农资产品等坑农害农犯罪263人;开展司法救助助力精准脱贫,向313名生活困难的案件受害人或其近亲属发放司法救助金766万元。

  围绕污染防治,制定服务保障生态文明建设22条措施,会同九个省直部门开展河道采砂联合整治行动,起诉各类破坏环境资源犯罪2369人,跟进监督长江经济带生态环境保护相关问题54件。

  【解读】2019年,江西省检察院做了大量艰苦细致的工作,有很多的创新。其中,检察机关在防范化解重大风险,精准打击犯罪行为和助推社会和谐发展方面,成效显著,来之不易。

  关键词 “四大检察”

  做优刑事检察,监督侦查机关立案212件、撤案151件,纠正侦查机关遗漏报捕452人、遗漏移送审查起诉541人。

  做强民事检察,坚持有申诉必受理、必审查,共受理审查民事诉讼监督案件2030件,同比上升32.5%。

  做实行政检察,出台加强行政检察工作16条指导意见,既监督行政诉讼,又支持依法行政,推动实质性解决群众诉求。

  做好公益诉讼检察,立案公益诉讼案件3342件,其中向法院提起诉讼147件,向行政机关发出诉前检察建议2823件。

  【解读】推动“四大检察”全面协调充分发展,是检察工作报告中的一大亮点。过去一年,省检察院在做优刑事检察的基础上,民事检察、行政检察、公益诉讼检察都有了长足的发展,特别是公益诉讼检察职能的行使,成为工作成绩“新增长点”,在维护社会公益上做了很大的贡献。

  关键词 扫黑除恶

  全省检察机关加大严惩力度,批准逮捕涉黑涉恶犯罪3053人、起诉6993人。省检察院对涉黑和重大涉恶案件统一把关,挂牌督办案件130件。

  开展集中攻坚,实现“积案清零”;对有分歧意见的案件,上级检察院48小时内下沉实地加强指导;对涉黑涉恶案件提前介入引导侦查,把案件事实和证据问题解决在侦查阶段。

  坚持“打伞破网”,起诉包庇纵容黑恶犯罪的“保护伞”112人,在检察办案环节深挖涉黑涉恶和“保护伞”线索,成案163件。注重“打财断血”,会同省政法单位制定涉黑涉恶案件财产处置实施办法,合力追缴涉黑涉恶资金8.95亿元、房产1315处。

  【解读】扫黑除恶,成绩亮眼。去年一年持续深入推进扫黑除恶专项斗争,有力维护了社会安定,提升了群众的安全感,为老百姓提供一个安定和谐的社会环境。

  关键词 平安江西

  2019年,全省三级检察机关始终保持惩治犯罪的高压态势,共批准逮捕各类刑事犯罪36626人、起诉53733人。严厉惩治危害国家安全、利用邪教组织破坏法律实施犯罪,起诉209人。严厉打击故意杀人、故意伤害、绑架等严重暴力犯罪,起诉3708人,同比下降10.2%。对社会高度关注的重大恶性案件,检察机关迅速介入,快捕快诉。

  开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动,起诉危害食品药品安全犯罪160人。助力平安校园建设,推进“法治副校长”制度向乡村学校延伸,举办预防校园欺凌、预防网络犯罪等法治讲座1831场次。

  【解读】平安、和谐是老百姓幸福生活的基础。我省检察机关积极推进平安江西、法治江西建设,维护社会和谐稳定,保障人民安居乐业,在平安的基础上老百姓更有幸福感。

  关键词 民营经济

  提出依法全面平等保护民营企业合法权益15条措施。省检察院编发《民营企业防范民商事法律风险提示八十条》、《案说民营企业法律风险防范》,引导民营企业依法加强自身风险防控。

  批准逮捕侵害民营企业家人身权、财产权、创新权益及经营自主权等犯罪2502人、起诉3472人,监督撤销涉民营企业不当刑事立案19件。

  依法妥善处理涉及民营企业案件,对民营企业家和高管人员不批准逮捕653人、不起诉793人;对无羁押必要的,决定取保候审182人,建议其他司法机关取保候审395人。

  【解读】2019年检察机关创新方式服务民企发展,又执法又服务,工作成效显著。检察机关为民营企业出台了一系列条例和制度,让企业人士得到了学习和提高,同时起到了很好的警示作用,使民营企业在合法合规合情的环境下得到了更规范的发展,体现了社会对民营企业的关爱和尊重。

  关键词 深化改革

  持续深化司法体制综合配套改革。压实领导办案责任,入额院领导直接办理案件41832件。

  深入推进检察工作机制改革。全面落实“捕诉一体”办案机制,实现捕诉衔接,提升办案质效。

  积极推进认罪认罚从宽制度改革。对25784名犯罪嫌疑人、被告人依法适用认罪认罚从宽制度。

  【解读】江西省检察机关持续深化司法体制综合配套改革,努力推进尚待完善的一些体制性改革、技术性改革,有效落实了中央提出的要求。值得一提的是,江西检察机关积极落实了2018年刑事诉讼法修改确立的认罪认罚从宽制度改革,认罪认罚从宽制度的适用率已经走在全国前列。期待检察机关对认罪认罚从宽制度中出现的新问题,比如量刑建议的精准性、被告人上诉权保障等,能在充分调研的基础上有效解决。

  关键词 队伍建设

  扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,一体推进学习教育、调查研究、检视问题和整改落实,努力答好“时代之问”。省检察院领导班子在抓实中央和省委部署的专项整治基础上,对10个问题进行调研,深入检视问题24个,落实整改措施98条,建立完善制度机制20项。

  大力加强党风廉政建设,坚决整治形式主义、官僚主义及“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。严格规范司法行为,进一步完善检察权配置和运行制约机制,强化对检察官司法办案的监督制约。着力提升能力素质,2019年以来,全省检察队伍政治素养进一步提升,业务能力进一步增强,有84个集体、27名个人受到省级以上表彰。

  【解读】检察队伍建设关系到检察事业长远发展,打造一支政治过硬、本领高强、符合新时代要求的检察队伍,才能促进各项检察工作更加充分协调地发展。

  关键词 接受监督

  自觉接受人大依法监督和政协民主监督。全省检察机关向各级人大及其常委会报告工作286次。办理省人大代表提出的意见建议145条,并逐一反馈办理情况。向各级政协和各民主党派、工商联通报工作108次,认真办理政协委员提案27件。

  自觉接受社会监督和舆论监督。深化案件信息公开,公开案件程序性信息73861件、法律文书35833份,发布重要案件信息5455条,省检察院检务透明度指数在全国省级检察院位列第三。

  【解读】检察机关主动接受人大依法和政协民主监督,有效落实了我国人民代表大会制度以及政治协商制度,保障了司法的民主性。省检察院检务透明度指数在全国省级检察院位列第三难能可贵。江西检察机关建立开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,通过司法公开将“最好的防腐剂”引入司法,通过案件程序性信息公开、结果性信息公开,确保程序正义,实现“看得见的正义”。期待检察机关正确处理好接受监督与依法独立行使检察权的关系,在主动接受监督的过程中,依法独立公正地行使检察权。

  ◎文/记者陈旻 图/姚卫东

  来源:(省检察院)
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