8月30日,记者获悉,省委、省政府日前出台《关于加快推进价格机制改革的实施意见》,全面深化价格改革,完善重点领域价格形成机制。
根据实施意见,我省将降低药品、耗材、医用设备检查治疗价格和检验价格,相应提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格;具有自然垄断经营特征的停车设施实行政府定价,并根据不同区域、不同位置、不同时段实行差别化收费政策;对利用公共资源建设的景区门票,继续实行政府定价管理,严格控制价格上涨。
降低药品、耗材、医用设备检查治疗价格
对基本医疗服务项目价格实行政府指导价,对市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目实行市场调节价。加强第二类疫苗接种服务费、接种耗材费定价管理。结合公立医院改革,将医疗服务价格调整权限下放至设区市。药品实际交易价格主要由市场竞争形成。
基本理顺医疗服务比价关系,建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制,降低药品、耗材、医用设备检查治疗价格和检验价格,相应提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格,特别是诊疗、康复、手术、护理、中医等项目价格。
自然垄断经营的停车设施实行差别化收费政策
逐步扩大道路班车客运由经营者定价的范围。政府和社会资本合作建设停车设施,由投资者遵循市场规律和合理盈利原则确定收费标准;具有自然垄断经营特征的停车设施实行政府定价,并根据不同区域、不同位置、不同时段实行差别化收费政策;社会资本全额投资的新建停车场依据价格法律法规和国家相关规定由经营者自主定价。
进一步完善出租汽车运价形成机制,建立健全出租汽车运价动态调整机制以及出租汽车运价与燃料价格联动办法。合理制定电动汽车充换电服务价格,适时放开具备竞争条件的服务价格。
对利用公共资源建设的景区门票,继续实行政府定价管理,严格控制价格上涨。推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放,建立和完善大中型公共体育场馆对外免费和低收费开放的补助政策。
合理提高污水处理费征收标准
我省还将实施促进生态文明建设价格政策。根据我省产业发展实际和结构调整需要,结合电力、水、气等领域体制改革,研究完善对“两高一剩”(高耗能、高污染、产能过剩)行业的差别电价、水价、气价政策,形成鼓励先进、淘汰落后的价格机制。
落实好我省新调整的排污费征收政策,合理提高污水处理费征收标准。推行节约用水价格政策,在全省建制镇实施居民用水阶梯价格制度。
清理宽带建设中存在的进场费等不合理费用
我省要求,要确保政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。各地各部门要严格按照2015年发布的《江西省定价目录》和《江西省政府制定价格的经营服务性收费项目清单》的规定制定价格。
鼓励和支持第三方提出定调价方案建议、参与价格听证。对涉及重要民生和公共利益、社会广泛关注的价格政策按程序定期进行公开评估,适时进行重新修订。
我省要求,有效预防、及时制止和依法查处价格欺诈、价格串通及哄抬物价等各类价格违法行为。
加强电信资费行为监管,清理宽带网络建设环节中存在的进场费、协调费、分摊费等不合理费用,严厉打击价格违法行为,规范通信市场秩序。
建立健全垄断案件线索收集机制,拓宽案件来源。依托“信用江西”网络平台,加强“江西省价格信用信息采集系统”的运用,设立价格失信者“黑名单”,对构成价格违法的失信行为予以联合惩戒。
记者朱叶
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