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叶祖庆: 办案超千起无一复议

路政执法标兵勇挑重担

2018-09-21 08:43:26    编辑:黄婉琼    新闻热线:0791-86847179

  核心提示

  从南昌到赣州再到寻乌,由收费站站长到普通路政执法员,再到大队长……这十多年来,叶祖庆的工作岗位离家越来越远,职位没有步步高升,但工作热情却越来越高。

  军人出身的他,无论是自己做事还是带队伍,总是以高标准严要求为准则,最终让他成为执法标兵。2004年,参加高速路政执法工作以来,他执法的案件超千起,没有产生过一起行政复议案件。

   【人物简介】编号1002

  叶祖庆,男,现为江西省公路路政管理总队赣州高速公路路政管理支队十一大队大队长。先后荣获“全国交通运输系统先进工作者”、“全国交通运输行业文明职工标兵”、“江西省优秀共产党员”、“江西省直机关优秀共产党员”、“江西省高速路政首届十佳卫士”等荣誉称号。

  叶祖庆对业务严以律己

  勇挑重担以高标准严要求为准则

  叶祖庆老家在福建,“三分靠运气七分靠打拼”,闽南人骨子里的这种敢打敢拼的性格,叶祖庆一样不落,并在其军旅、职业生涯中,体现得淋漓尽致。

  2004年,已是昌樟高速公路生米所收费站站长的叶祖庆,接到了上级的命令,调派他加入省高速公路路政管理一支队赣州路政大队,做一名普通的路政执法员。

  好好的收费站站长不当,去赣州做一名路政执法员。在亲属朋友的不解中,叶祖庆来到了赣州。“我当时只有一个念头,比起收费所,路政队伍应该更像军队,那里应该更适合我。”叶祖庆说。

  离开南昌去赣州,叶祖庆工作地离家几百公里;加入省高速公路路政管理一支队赣州大队后,没有工作经验、没有办公场所、也没有人员支持,有的只是荒山为伴和庞杂的路产路权普查工作。可是,叶祖庆并无丝毫沮丧,他几近疯狂地投入到工作中,爬山、下桥、穿隧道,那些在旁人看来辛苦的活,他都认真地一一完成、细化。

  2012年,叶祖庆的岗位再一次调整,上级派他前往寻乌县担任赣州高速路政管理支队十一大队大队长。寻乌位于江西最南端,靠近广东,距离赣州还有4个多小时车程,工作环境更恶劣,叶祖庆仍没有退缩,他再一次打点行囊,离开赣州前往寻乌。

  “到了寻乌后,连办公用房都没有,一切又得重来。”记者采访时,叶祖庆回忆起初到寻乌时的窘境,他说,当时并没有感觉到很难,只是凭着一腔热情,一步步脚踏实地,把办公室和队伍建设等工作,一项项从头开始做好。

  执法学法每月组织执法情况评议

  要对人执法,必须先学法懂法。为了掌握路政相关法律、法条,转到高速路政管理工作岗位后,叶祖庆把全部的业余时间都用来学习。在赣州工作期间,他的工作得到了上级的肯定,他制作的录入调查表、案卷等,成为系统内的范本,而且在各种业务比赛和检查中,他也多次拔得头筹。

  到了寻乌后,作为大队的领头羊,叶祖庆不仅要求自身业务素质过硬,对整个大队人员的业务素质,也提出了高要求。“群众的法律意识不断提高,作为执法者,我们的业务水平也要不断提高。”

  近年来,为了提高队员的执法水平,叶祖庆推出了每月执法情况评议制度。“对所有队员的办案情况进行评议,所有的评议结果都会进行公开通报。”据叶祖庆介绍,评议结果分为优秀、合格和不合格。对于不合格的队员,则要求其暂停执法工作,回炉学习法律知识。

  叶祖庆说,通过执法情况评议制度,该大队的整体执法水平得到了很大的提升。就其个人而言,十几年来,经叶祖庆手办过的案件超过千起,至今未出现过一起行政复议案件,为国家挽回损失上千万元。

  文明执法注重以理服人

  路政执法,难避人情。“我不能开了先例,只要有了第一次不作为,以后就会有更多的人违法,我们路政工作还怎么开展?”对于执法中出现的一些找关系、送人情的行为,叶祖庆始终保持着严厉的态度。在执法过程中,除了文明规范之外,叶祖庆也格外注重以理服人。

  今年,会昌县筠门岭镇一高速桥下空间,有人偷偷搭建了一个石灰池。叶祖庆在辖区巡逻执法时发现了这一情况,当即联系到该石灰池的搭建者。“对方是个贫困户,那个石灰池在桥下已经很久了,还搭了个棚子。”叶祖庆告诉记者,为了拆除这一违法搭建的石灰池,他和同事曾多次上门和该贫困户沟通。一开始,对方并不愿意拆除,但在叶祖庆和同事们多次劝说下,并对其讲述相关法律法规条文后,对方终于同意拆除。

  “如果一罚了事,可能这次罚了,他下次还会犯。”多年的执法经验让叶祖庆意识到,执法不能以罚代管,必须以理服人。

  为此,他特别注重普法宣传工作,近年来,他经常在辖区开展法律法规宣传工作,设置咨询点,制作法律宣传手册,免费发放给过往的司机和周边群众。工作年复一年做下来,潜移默化,效果日渐显现,如今,该大队辖区的法制环境越来越好了。

  文/图 记者黄志良

  来源:(法治江西网)
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