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三“中心”携手以法护园

永丰县率先在全省建立工业园区法治保障中心 优化法治服务做法获赞

2020-11-18 15:59:00    编辑:黄婉琼    新闻热线:0791-86847179

  法治江西网讯 法治是最好的营商环境。今年以来,永丰县精准服务“六稳”工作,全面落实“六保”任务,率先在全省建立工业园区法治保障中心,做好做活法治保障服务进园区进企业、矛盾纠纷联合化解等特色文章,涉企矛盾纠纷发生率同比下降21%,企业和员工对法治保障服务的满意度达到98%。同时,加大执法司法力度,为企业挽回经济损失1200余万元。

  “永丰县在加强法治建设,保障经济发展方面做出了有益探索。”对永丰县优化法治服务助推经济发展的做法,省委常委、省委政法委书记尹建业在省法学会关于永丰县的调研报告上作出了肯定批示。

  进园区开展法治宣传

  500余“企业法律明白人”活跃园区

  对企业“法律明白人”每月组织一次培训,每季度组织一次集中宣传

  8月5日至7日,永丰县司法局、县工商联干部及律师组成4个工作组,分2天赴广源化工、航盛电子、龙天勇有色金属有限公司等12家重点民营企业开展“法治体检”活动。工作组重点向企业解读省、市、县支持民营企业发展的相关政策和帮扶措施,了解政策落实情况,律师对企业反映的公司治理、劳动用工、社保缴纳、合同审查和疫情防控期间工资如何发放等问题进行现场解答,对企业法律风险防控提出建议。活动还书面征求了企业对法律服务需求和对本县营商环境的意见建议,共征集到意见8条,意见将由县委依法治县办梳理后移交至相关职能部门解决。

  在永丰县,对民营企业开展一对一“法治体检”专项服务已是常态,该县定期组织法学会会员深入企业并为企业把好法律关、政策关,协助企业消除法律风险。对民营企业农民工和困难员工提出的法律援助申请,开辟绿色通道优先办理。该县还大力培养“企业法律明白人”,成立企业普法讲师团、普法志愿者队伍,制订工作计划,对企业“法律明白人”每月组织一次培训,每季度组织一次集中宣传。目前,永丰县共培养园区“企业法律明白人”500余名,有效助推企业发展。各普法责任单位围绕企业和员工关注的安全、环保、税务、劳动保障、知识产权等法律问题,集中开展法律培训、民法典宣讲、举办法律沙龙,法律知识讲座20余次,覆盖园区110余家企业900余人。

  “通过一系列法治实践活动,促进了企业诚信、依法经营,员工守法、依法维权。”永丰县司法局相关负责人说。

  法治保障中心护航发展

  聘请专职调解员,组成调解队伍,工作人员全天候上班值勤,接待企业和员工来信来访,定期开展矛盾纠纷集中排查化解专项行动

  永丰县通过整合多部门力量,为企业和员工提供免费法律咨询、法律援助、化解矛盾纠纷等“订单式”法律服务,实现“小事不出厂区,大事不出园区,难事不出两中心”。

  永丰县在23家重点企业建立劳动争议调解组织,规模以上企业均设立综治法治室,中小企业建立职工说事室,建立法官、法学会会员与企业“1+1”结对帮扶机制,法官、县法学会会员每人结对帮扶1~2家规模以上企业,结对帮扶人员每月至少入企走访一次,负责指导企业内部的矛盾纠纷调解工作,将纠纷化解在厂区,化解不了的,提交县工业园法治保障中心调解。

  在工业园区法治保障中心,该县成立调解委员会,聘请专职调解员,组成调解队伍,工作人员全天候上班值勤,接待企业和员工来信来访,定期开展矛盾纠纷集中排查化解专项行动。调解不成功的,提交县联化中心调解,或引导纠纷当事各方依法走仲裁或诉讼程序。

  今年以来,永丰县开展涉企纠纷排查120余次,成功调处重大矛盾纠纷11起,基本实现企业劳务、工伤纠纷就地化解,未发生一起矛盾纠纷引发的群体性事件。该县还成立了矛盾纠纷化解中心和公共法律服务中心,两中心均设置了专业调解室,建立调解专家库,同时引入律师服务,律师参与诉前调解,做到部分案件当天调解。今年1~9月,两中心共化解矛盾纠纷165起,其中重大、疑难矛盾纠纷9起,赴省访批次和人次分别下降21.05%和23.25%,赴市访批次和人次分别下降35.23%和66.08%。

  精简政务服务压缩工作时限

  进一步削减审批程序、审批环节、审批时限、申请材料,对重大招商引资项目设立绿色通道,引导企业和群众登录“赣服通”永丰分厅等办事

  永丰县还做优“服”字,在政务服务精简上下功夫。进一步削减审批程序、审批环节、审批时限、申请材料等,力求压缩工作时限30%以上。对重大招商引资项目设立绿色通道,全程指导,特事特办,大幅度地缩短了项目审批时间,节约投资企业的办事成本。扎实开展“赣服通”3.0建设,积极引导企业和群众登录“赣服通”永丰分厅、自助办税服务机等自助一体化机办事,实行“网上办、掌上办、移动办”。

  针对行政执法存在执法权限交叉重叠、执法不公、执法效率低、随意执法等问题,永丰县开展行政执法主体确认工作,明确执法主体,规范执法程序,开展行政执法监督。大力推行行政执法“三项制度”。加强执法人员岗前培训和岗位培训制度,打造一支服务营商环境的专业化执法队伍。与此同时,加强对企业行政执法规范监督和法律服务质量反馈工作。

  永丰县还印发《关于开展不符〈优化营商环境条例〉的法规规章和规范性文件等清理工作的通知》,重点围绕企业在市场准入、产权保护、公平竞争等方面遇到的困难和问题,依法清理不符合优化营商环境的规范性文件,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件,清理与现行开放政策不符的规范性文件。对执行公平竞争审查制度情况开展自查,使不适应发展需要的规范性文件应改尽改、应废尽废。

  文/图 胡娇娇 首席记者方维芳

  来源:(永丰县司法局)
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