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线上线下结合打造培养新模式

南昌市召开农村“法律明白人”培养工程现场推进会

2019-05-24 09:16:21    编辑:黄婉琼    新闻热线:0791-86847179

  法治江西网讯 近日,南昌市农村“法律明白人”培养工程现场推进会在青山湖区召开。会议总结了2018年全市农村“法律明白人”工作,学习了青山湖区农村“法律明白人”信息化、智慧化经验做法,研究部署了今年农村“法律明白人”工作。南昌市司法局党组书记、局长涂慧玲出席会议并讲话。

  南昌市司法局党组成员、副局长周晓雄,市法建办专职副主任李通,南昌市青山湖区委常委、区委政法委书记秦三友出席。

  南昌市农村“法律明白人”培养工程现场推进会

  培养工程取得阶段性成效

  南昌市农村“法律明白人”培养工程现场推进会由市法建办专职副主任李通主持会议,会议旨在总结去年成绩的同时,研究部署了今年农村“法律明白人”工作。会议集结了南昌市依法治市办秘书科、司法局法宣处、全市各县区司法局主要领导和分管领导、各开发区(新区)综治办分管领导、业务处室负责人参会。

  “2018年,南昌市1092个行政村共培养农村‘法律明白人’骨干1927名,完成率176.5%;普通农村‘法律明白人’105823名,完成率110.3%,超额完成全年任务。今年1~4月,新增培养普通农村‘法律明白人’42054名,骨干997名。”记者从会上获悉,南昌市农村“法律明白人”培养工程取得阶段性成效,截至目前,全市农村“法律明白人”共参与法治宣传21716人次、化解矛盾纠纷3079件次、参与社会事务管理994件次,引导法律服务1864件次。

  “南昌市按照全省统一部署,高位推动,狠抓落实,把农村‘法律明白人’培养工程作为法治南昌建设的一项重要工作任务来抓,逐层逐级压紧工作责任。同时,强化保障,夯实基础,通过加强组织、经费、阵地保障,着力筑牢培养工程开展的基础。”涂慧玲在介绍南昌市农村“法律明白人”培养工程时提到,在统筹推进“法律明白人”工程时,各县区也结合自身情况,因地制宜开展工作,创新了不少好做法。如,青山湖区整合资源,开创了政府和社会合作开展培养工程的新路径,依托互联网和手机移动终端,建立了“智慧农村法律明白人”新模式;新建区“服务入微”,在全区各乡镇、村建立“法律明白人”培养工程微信群,利用互联网把千家万户联系起来,开展宣传,效果显著。安义县将农村“法律明白人”培养工程与“综治银行”治理模式深度结合,创新了“法律明白人”参与法治实践的新模式;南昌县率先实现每个行政村一名法律顾问目标,为村民提供一对一“法律套餐”,对纠纷进行析法调解。此外,南昌市通过严格落实“谁执法谁普法”责任制,推动各普法成员部门密切配合,互相支持,形成合力,形成农村“法律明白人”培养工程整体联动、高效运行的共建共治共享社会治理格局。

   “智慧法律明白人”新模式受推崇

  南昌市在推进实施农村“法律明白人”培养工程中虽然取得了一定进展和成效,但也存在一些困难和问题。如,村、居“两空”培养比较难,“培养经费”配备不够到位,培训方式还比较单一,主动参与积极性还不够高。

  面对这些普遍存在的难点问题,青山湖区早在去年7月就开始尝试依托互联网和手机移动终端,建立了“智慧法律明白人”新模式,并已实现全区实体平台全覆盖,取得了良好效果。秦三友在会上表示,将继续发挥好“智慧法律明白人”平台作用,认真总结出一套可复制可推广经验做法,争取全区农村地区覆盖推广,充分释放智能化、信息化在“法律明白人”培养中的乘数效应,打造互联网+法律服务的线上线下相结合互动式的“法律明白人”培养新模式。

  会上,南昌市青山湖区司法局局长杨拂云详细介绍了开展农村“智慧法律明白人”经验做法。她表示,青山湖区运用互联网思维,采用大数据、人工智能等前沿信息技术,依托线上公共法律服务平台,整合法律服务资源,探索建立青山湖区“智慧法律明白人”平台,平台采取“网络+实体”,“线上+线下”,“终端硬件+平台软件”相结合的模式,涵盖六个端口,覆盖区、镇街、村社三级体系,“智慧法律明白人”平台在助力农村“法律明白人”培养工程的同时,又能服务辖区群众,让老百姓在家门口能享受便捷高效的公共法律服务。

  “可以说,智慧法律明白人既是农村‘法律明白人’遴选中出谋划策的好助手、培养考核的新模式、发挥作用的新平台,同时也是一个具有全能身手的‘法律服务者’,具有智慧决策、智慧管理、智慧服务等功能。”杨拂云表示,在扎实开展线下培养考核工作的同时,利用“智慧法律明白人”平台开拓线上培养考核新模式,依托微信公众平台,创建了青山湖区“法律明白人”线上学习考核小程序,让“法律明白人”可以随时随地进行法律知识学习,将学习考核的结果作为“法律明白人”及其骨干认证、奖惩等环节的重要依据,自“智慧法律明白人”平台运行以来,共有2000多人次进行线上学习和答题,完成3000多个课时。“智慧法律明白人”平台的法律咨询、公共法律服务业务办理、普法学法、案例查询等功能模块,可以随时随地为老百姓提供精准高效便捷免费的公共法律服务。

  会上,软件开发单位演示了远程音频(视频)法律咨询、业务预约、在线学法等操作方法。会后,大家分别到青山湖区公共法律服务中心、京东镇桃湖村现场观摩了“智慧法律明白人”软件平台使用情况,其中不少设计也引起了大家的兴趣,可在今后工作中借鉴。

  用好考核“指挥棒”增强活动吸引力

  “法律明白人”培养工程是新时代农村社会治理的新路径,是法治和自治有机统一不断促进基层善治、不断满足新形势下农村群众日益增长的法律需求的重要战略举措。

  “在青山湖区召开全市农村‘法律明白人’工作现场推进会,主要目的是为了传承弘扬新时代‘枫桥经验’,适应互联网时代要求,总结推广‘法律明白人’信息化、智慧化经验做法,研究部署今年农村‘法律明白人’工作。”涂慧玲表示,要紧盯目标任务,坚持问题导向和需求导向,有的放矢,精准施策,创新特色,实施培养工程落地生效。

  会议要求提高认识,统筹联动,构建农村“法律明白人”培养工程“大格局”。各县区要进一步提高思想认识,强化统筹指导,上下联动,实现整体推进。进一步夯实责任,强化政府重视,部门各负其责的责任机制,确保培养工程有落实、见成效。同时健全制度,完善机制,用好考核评价“指挥棒”。各县区要探索建立健全农村“法律明白人”日常管理制度,严把入口,畅通出口。要出台实用管用的激励机制,增强“法律明白人”的荣誉感和活动的吸引力。强化考核机制,把培养工程列入年度考核、绩效管理考核、普法考核等体系,激发责任单位干事的活力。

  会议指出,司法行政部门要牵头抓总,各责任单位要各负其责,履职尽责,确保农村“法律明白人”培养工程取得实实在在的成效。强化实践,注重运用,致力建设法治“新农村”。“法律明白人”培养工程要与建设新时代文明实践中心、综治网格员的培养、基层依法治理相结合,为建设法治“新农村”贡献力量。

  “提炼亮点,积极学习,打造培养工程‘金名片’。”涂慧玲表示,要学习青山湖区农村智慧“法律明白人”先进经验,充分释放智能化、信息化在“法律明白人”培养中的乘数效应,通过“互联网+法律明白人”形式,打造线上线下相结合、互动式的南昌农村“法律明白人”培养新模式,不断提升村民对公共法律服务的获得感、幸福感和满意度。

  文/图记者淦丹丹

  来源:(法治江西网)
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