新闻热线:0791-86847179
      
投稿邮箱:fazhijxw@126.com
      
法治江西网LOGO
 
首页  权威发布  法治动态
专题  高层声音  法治访谈
普法教育  法治文化  法治大讲堂
法律服务  法规查询  普法多媒体
科学立法  公平正义  守法诚信
法治政府  平安创建  法治社会
南昌 | 景德镇 | 萍乡 | 九江 | 新余 | 鹰潭 | 赣州 | 宜春 | 上饶 | 吉安 | 抚州

您当前的位置 : 法治江西网  >  法治江西周刊

林长制实施半年成绩亮眼

江西全面建成覆盖省、市、县、乡、村五级林长组织体系 获国家林业和草原局点赞

2019-03-28 10:04:33    编辑:黄婉琼    新闻热线:0791-86847179

  法治江西网讯 绿水青山就是金山银山,绿色生态是江西的最大财富、最大优势、最大品牌。

  去年7月,省委、省政府出台《关于全面推行林长制的意见》。截至目前,我省已全面建成覆盖省、市、县、乡、村五级林长组织体系,基本建立林长制配套制度体系,初步搭建森林资源网格化管理体系。

  如今,我省每一座山岭、每一片林地都有林长和森林资源监管员、护林员。国家林业和草原局对我省林长制推行工作给予了高度评价。作为我省国家生态文明试验区建设的一大亮点,林长制还得到了国家生态文明试验区建设中期评估组的充分肯定。

  林长制在江西全域架构完成

  为了做好治山理水、显山露水的文章,我省走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。

  去年7月,省委、省政府出台《关于全面推行林长制的意见》。当年底,江西基本建成覆盖全省的林长制组织、制度和管理体系。全省共设立省级林长10人、市级林长93人、县级林长1727人、乡级林长6402人、村级林长21790人。全省以林长负责制为基础,覆盖省、市、县、乡、村五级的林长组织体系全面建成。

  与此同时,基本建立林长制配套制度体系。省政府出台林长制省级会议制度、信息通报制度、督办制度、考核办法等4项配套制度,保障林长制有效落实和运行。省林长办对各地林长制工作推进情况实行半月一调度、通报,并建立了省级林长对接工作机制。

  各地以县为单位,统筹整合林业基层管理力量和森林管护资金,建立森林资源源头监管员队伍和专职护林员队伍,构建了以行政村林长、监管员、护林员为主体的“一长两员”森林资源源头管理架构。目前,全省已有96个县(市、区)开展了基层监管员、护林员队伍的整合和组建工作。据初步统计,全省共整合基层监管员9455人,聘请专职护林员38151人,初步实现了森林资源的网格化管理。 “全面推行林长制是江西省委、省政府积极践行习近平生态文明思想、统筹山水林田湖草系统治理的生动实践,也是推进江西国家生态文明试验区建设、打造美丽中国‘江西样板’的现实需要。”江西省林业局相关负责人称,目前,林长制已在江西全域架构完成。

  构建森林资源管理新机制

  景德镇市浮梁县建立县、乡、村三级书记任林长的组织体系,整合公益林、天保林管护资金和森林防火专项经费,聘请340名专职护林员承担全县324万亩森林资源管护任务。该县还打破以乡镇为单位设林长的束缚,按山场将全县划分成五大片区分别设置林长。每一个片区都由县级领导担任林长,一旦乡镇之间或者村民之间产生山林纠纷,林长统筹协调化解。

  “过去担心有人借森林提质工程毁林挣钱,一直想搞但不敢搞;现在实行林长制,每片林子都有人盯着,绝不会发生毁林事件。”浮梁县林业局局长李勇告诉记者,林长制不仅使林子有人管,而且大幅提高了群众爱林护林的意识。

  遂川县是我省林业重点县(市)。在全省林长制“一长两员”的基础上,该县增加了警长和信息宣传员,形成了“两长三员”的林长制遂川模式。目前,遂川有县委书记和县长2位总林长、35位县级林长、31名警长、57位乡级林长、309位乡级责任林长、1244位村级责任林长、149名监督员、1316名护林员,并实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”方针,确保制度落地生根。林长制对于森林保护的创新在于,科学划分了各级党政机关的事权,强化各级领导干部保护发展森林资源的责任。构建“统筹在省、组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的森林资源管理新机制。我省还配套建立了林长制考核指标体系,并将其纳入市县高质量发展、生态文明建设以及流域生态补偿考评内容,严格奖惩。同时,将林长制工作完成情况作为党政领导干部考核、奖惩、使用的重要参考。

  全面推行林长制展现勃勃生机

  3月中旬,一场春雨让婺源的油菜花海变得如梦似幻。

  “油菜花纵然千娇百媚,如果没有绿水青山做屏障也不完美。”婺源县副县长刘源海说,“山有人管、树有人护、责有人担,是林长制为婺源全域旅游乡村振兴插上了翅膀。”

  婺源县委旧址朱坑村,依托良好的生态建起了乡村森林公园,办起了红色旅游。珍珠山乡依托良好生态建设运动小镇,成为全国3个山地自行车越野赛道之一。浙源乡林农董和勇依托良好生态,养了220箱蜂、300多头羊,全家5口人年收入50万~60万元。

  2016年,武宁在全国率先实施林长制,产生了良好的影响。武宁县罗坪镇长水村群山环抱,峰峦秀丽,古木参天,空气清新。该村有31户136人,村民从以前的靠山吃山“卖树木”维持生计转变为发展森林旅游“卖生态”发家致富。58岁的孙功娇说她们家700亩的林地从来没有砍过,由于全村生态保护得好,农家客栈一年收入50多万元。

  武宁县还在全省率先出台《武宁县林地经营权流转证管理办法》,深层次探索林地经营权流转证改革,目前已实现林地经营权流转证抵押贷款,拓宽了林农融资渠道。同时,该县鼓励有条件的林地通过流转进行适度规模和集约经营,加快林业新型经营主体培育,目前全县有省级及以上规模经营主体6家,全县林业专业合作社总数达到40家。长水村生态护林员卢世奇每次去山里巡护需要走上2个多小时,他说:“3年多来,这里的树更密了,山更绿了。”

  为全国生态文明建设探索新路子

  全面推行林长制,提升了江西生态文明建设的执行力。首先是森林资源保护更加有力。赣州等6个设区市总林长专门就国家森林督查发现问题整改作出批示,有力推进了整改落实。去年,全省森林公安办理各类案件14037起,刑事立案3079起,办案数量和效果排在全国前列。没有发生重特大森林火灾,保持了重点区位和重要时段森林防火安全。

  其次,重点区域森林绿化美化彩化珍贵化建设全面启动。抚州市福银高速、抚金高速部分路段,以及九江市环庐山景区公路、昌九高速和长江沿岸等地段森林“四化”建设初见成效。同时,打响了庐山等重点区域松材线虫病防控“保卫战”,并在71个县(市、区)部署开展了疫木清理“百日攻坚”行动。

  此外,全年新增造林面积64.6万亩。其中,高产油茶新增面积36.62万亩,森林药材新增面积19.18万亩,林下经济总产值达到1700亿元。全面推行林长制,还进一步提升了江西生态文明建设的创新力。作为在全国率先推行林长制的省份之一,同时也是3个国家生态文明试验区省份中第一个推行林长制的省份,为全国生态文明建设积累了有益经验,探索了新路子。作为我省国家生态文明试验区建设的一大亮点,林长制得到了国家生态文明试验区建设中期评估组的充分肯定,国家林业和草原局也对我省林长制推行工作给予了高度评价,并将推广江西林长制工作经验列入2019年工作要点。

  确保源头管理体系实现全覆盖

  为了深入推动林长制,今年我省将完善以村级林长、森林资源监管员和专职护林员为主体的“一长两员”管理架构,织密、织牢森林资源源头管理网络,确保“一长两员”源头管理体系实现全覆盖。

  同时,摸清一个家底。按照省政府《关于开展全省第七次森林资源二类调查工作的意见》要求,全面组织开展第七次森林资源调查,摸清各级林长责任区域森林资源动态变化,公平公正评价五级林长责任区域内森林资源保护实效。开展“护绿2019行动”和“森林质量提升2019行动”,推进2018年中央环保督察“回头看”等发现问题的整改落实;开展违法使用林地等破坏森林资源行为的查处打击,抓好松材线虫病疫木清理及后续防控,以及重点区域森林绿化美化彩化珍贵化建设,打造一批“四化”示范基地,辐射带动全省实现由绿化到美化转变;抓好低产低效林改造和森林抚育,进一步改善林分结构;抓好新增造林及后续管护工作,确保我省“只能增绿、不能减绿”。

  ◎文/图钟南清 首席记者方维芳

  来源:(法治江西网)
相关新闻

热点专题

网站声明 | 关于我们 | 联系方式 | 网上投稿 | 隐私声明

地址:南昌市红谷中大道1326号 联系电话:0791-86847386
备案号:赣ICP备15001586号 技术支持:中国江西网
法治江西网 版权所有 承办单位:新法制报社