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南昌出台方案进一步深化“放管服”改革

2018-12-24 15:56:00    编辑:黄婉琼    新闻热线:0791-86847179

  法治江西网讯 日前,南昌市政府办公厅印发《南昌市进一步深化“放管服”改革推进政务服务便民化若干措施及任务分工方案》,要求进一步简政放权。

  逐一明确兜底性条款

  南昌提出,进一步加大简政放权力度,重点清理对依申请类政务服务事项,能通过事中事后监管达到管理目的的,一律调整和清理。开展变相审批和许可自查整改工作,坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等为名行审批和许可之实,消除审批和许可的“灰色地带”。政务服务事项实行清单管理,动态更新,并在政务服务网公布,接受社会监督。

  在政务服务事项标准化编制的基础上,按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求,逐项编制标准化操作规程和办事指南,逐一明确“其他材料”、“有关材料”等兜底性条款,构建和完善形式直观、易看易懂的办事流程图,同步部署到实体大厅和政务服务网。推进同一事项无差别受理、同标准办理。

  无法可依年检年审事项一律取消

  同时,重点清理市级以下政府及其部门规范性文件设定的证明事项,可以直接取消的,要作出决定,立即停止执行,同时启动修改或废止规章和规范性文件程序;对应当取消但立即取消存在困难的,应采取必要措施,确保2018年底前取消。

  对政务服务权力清单中,年检年审类权力事项进行全面清理,凡无法律法规规章依据的年检年审事项一律取消;虽有依据,但可以采取日常监管等手段替代或无实际效果的年检年审事项也应取消。重点梳理与企业群众生产生活密切相关的年检年审事项,科学设置并适当延长年检年审周期,加快推进联合年检和网上年检,切实减轻企业和群众负担。

  推行“六多合一”集成审批

  逐步推动有条件的县(区)、开发区(新区,不含经开区)设立行政审批局。行政审批局办理的政务服务事项,主管部门不得再要求加盖本部门印章;上级主管部门要主动在审批系统、证照材料、政策法规、参加会议、业务培训等方面给予行政审批局全力支持。

  推行“多证合一”、“多规合一”、“多介合一”、“多评合一”、“多审合一”、“多测合一”等“六多合一”集成审批服务模式,简化办事流程,进一步压缩审批时间。全面推动在建设工程领域实行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收。

  推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。2018年底前,市县两级依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率达到50%;2019年底前,达到70%。2018年底,市、县两级都要推动30个以上高频事项实现“一次不跑”或“只跑一次”。

  压缩水电气办理审批时间

  在全市推广“证照分离”改革,扎实推进“照后减证”,实现企业注册开办5个工作日完成。

  2019年上半年政府投资的工程建设项目审批时间压缩至70个工作日,企业投资项目审批时间压缩至60个工作日。2018年年底前,实现房屋交易登记与税务“一窗受理、并行办理”,不动产一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至7个、3个工作日内。压缩用电用水用气办理时间,2019年底前,实现电力用户办电时间压缩三分之二以上。

  记者朱叶 万菁

  来源:(南昌市政府办公厅)
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